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Títulos de residencia
Se distingue entre el permiso de residencia básico, de carácter temporal (Aufenthaltserlaubnis), y el permiso de establecimiento, de carácter permanente (Niederlassungserlaubnis).
Para entrar por primera vez en Alemania es imprescindible disponer, como hasta ahora, de un visado para el territorio federal (visado nacional), el cual se transforma en un permiso de residencia básico o de establecimiento una vez que el interesado se encuentra en Alemania.
El permiso de residencia básico temporal se concede a los efectos de residencia mencionados en la ley (formación, actividad profesional remunerada, razones de derecho internacional, humanitarias, políticas y familiares).
Estancias con fines formativos
Los extranjeros que deseen solicitar plaza o realizar estudios en una institución educativa superior estatal o estatalmente reconocida o en centros de formación similares podrán obtener un permiso de residencia básico prorrogable.
En casos particulares es posible expedir un permiso de residencia a los extranjeros interesados en participar en cursos de idioma no preparatorios para la realización de estudios superiores o en estudiar en centros escolares.
El bufete Buerstedde
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Migración laboral
El actual sistema de permisos de residencia (Aufenthaltsgenehmigung), por un lado, y permisos de trabajo (Arbeitsgenehmigung), por otro, es reemplazado desde el 1 de enero de 2005 por un permiso de residencia básico (Aufenthaltserlaubnis) que regulará al mismo tiempo el acceso al mercado laboral. De este modo los extranjeros tendrán que dirigirse en adelante a una sola autoridad: esto es, en el extranjero a las misiones diplomáticas (oficinas de visados de las embajadas y consulados) y en Alemania a las autoridades de extranjería (Ausländerbehörde). Con respecto a las actividades laborales sujetas a autorización la administración laboral interviene en el marco de un procedimiento interno de conformidad.
Para los extranjeros altamente cualificados la ley prevé la posibilidad de concesión inmediata de un permiso de establecimiento permanente (Niederlassungserlaubnis). Los familiares que les acompañen o que se reagrupen posteriormente pueden ejercer una actividad profesional.
Promoción del establecimiento de profesionales autónomos: los profesionales autónomos obtienen generalmente un permiso de residencia básico si realizan una inversión de al menos un millón de euros y crean un mínimo de diez puestos de trabajo. De no reunirse estos requisitos, se examina caso por caso la existencia de un interés económico prevalente o de un interés regional particular, la incidencia del ejercicio de la actividad respectiva sobre la economía, así como la seguridad de la financiación.
Los universitarios pueden prolongar su estancia en Alemania hasta un año más después de completar sus estudios para buscar trabajo.
La suspensión general de la contratación de trabajadores escasamente cualificados o no cualificados sigue estando vigente con las excepciones reglamentarias existentes para ciertas profesiones; además se puede otorgar una autorización en casos particulares justificados si la contratación es de interés público (Art. 18, pár. 4, AufenthG).
Desaparece el llamado "sistema de puntos". Para obtener un título de residencia se requiere una oferta de trabajo concreta. En dicho caso, la autorización para ejercer una actividad profesional se concederá por lo general en función de las exigencias de Alemania como espacio económico y tomando en consideración la situación del mercado laboral.
Visa para nacionales de Estados no comunitarios
Nacionales de Estados no comunitarios necesitan por norma un visado para permanecer en Alemania. Para las visitas de hasta tres meses de duración por semestre no necesitan visado los nacionales de aquellos Estados para los cuales la Comunidad Europea haya suprimido el visado obligatorio.
Competencia para la concesión de visados
La concesión de los visados es competencia de las embajadas y de los consulados generales (representaciones en el extranjero) de la República Federal de Alemania.
La competencia para la concesión de los visados recae en la representación alemana en el extranjero en cuya circunscripción tenga su residencia habitual o su domicilio el solicitante.
Tasas
Los derechos a percibir por los denominados visados nacionales (permanencia limitada a Alemania, estancia de larga duración superior a tres meses, por ejemplo para cursar estudios superiores) se elevan a 60,-- euros.
A los solicitantes que, deseando permanecer en Alemania por un periodo superior a 90 días, tengan que viajar a otro Estado Schengen ya dentro de los tres primeros meses de su estancia (por ejemplo, científicos) se les puede expedir un llamado "visado híbrido" nacional. Los derechos a percibir por estos visados híbridos se elevan a 60,-- euros.
Los derechos a percibir por visados Schengen (posibilidad de estancia en 15 Estados Schengen por un periodo máximo de 90 días) se elevan a 60,-- euros.
Reagrupación familiar y reagrupación de menores
A efectos de la reagrupación familiar, el extranjero residente en Alemania debe estar en posesión de un permiso de establecimiento o de un permiso de residencia básico y disponer de espacio suficiente en su vivienda. Además han de reunirse otros requisitos adicionales en función del estatuto del extranjero ya residente en Alemania.
En el supuesto de reagrupación de menores se mantiene el límite de edad de 16 años. En casos extremos o si los pronósticos de integración son positivos, los jóvenes de entre 16 y 18 años pueden obtener un título de residencia. Nuevo es el derecho de reagrupación que asiste a los progenitores residentes en Alemania que tengan la patria potestad exclusiva sobre sus hijos menores de 16 años.
Inmigración por razones humanitarias, políticas o similares. Asilo
Se sigue reconociendo por ley el estatuto de refugiado a los solicitantes perseguidos por "actores no estatales" de conformidad con la directiva de la Unión Europea sobre normas mínimas para conceder la condición de refugiado.
Nuevo es el reconocimiento de la persecución por razones de sexo, esto es, amenaza contra la vida o integridad física de la persona por razones de sexo.